龍港“撤鎮設市”，印刷業怎樣謀劃新發展？——陳后強
2019年8月30日，浙江省人民政府發布，經國務院批準，同意撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市，由浙江省直轄，溫州市代管。9月25日，龍港市正式掛牌成立。
省委書記車俊、省長袁家軍分別為中國共產黨龍港市委員會和龍港市人民政府揭牌。
作為“中國第一農民城”，自1984年建鎮以來，龍港經歷從小漁村到農民城，從農民城到小城市培育，從小城市培育到撤鎮設市三次改革的歷史性跨越。
與“中國第一農民城”同步發展的龍港印刷業作為區域發展中的一種特色產業，從絲網手工印刷塑料飯菜票，滌綸商標開始，依靠龍港人的改革創新精神、靈活的市場經營機制和快速的技術進步脫穎而出，迅猛發展，成為支柱產業。“中國印刷城”的金名片落戶龍港。但過去龍港是個鎮，“小馬拉大車”，很多權力受限制，制約了印刷業的發展。撤鎮設市后，最大的利好在于“擴權”，獨立性和自主權大了，能做到“我的地盤我做主”。因此，印刷業務必在龍港這次歷史性跨越中，抓住新機遇，謀劃新發展，創造新輝煌。
回顧龍港印刷業三十多年的發展歷程，有許多成功的經驗，如辦展會、首創印刷園區建設等。但也有很深刻的教訓，就是對印刷業的發展缺乏系統詳細的規劃。
俗話說：“產業要發展，規劃要先行。”規劃是實際行動的指導。過去，由于沒有一個長期有效、科學合理、可操作性強的印刷業發展規劃，一任領導一個思路。前任在城西搞印刷園區，后任來了在城東抓新區開發，工作缺乏連續性、規劃性，因而造成了龍港印刷園區建設規模小，布局亂，分散不集中；企業大都“低、小、散”，不大也不強。撤鎮設市后，印刷業謀發展，必須強化規劃，把優化產業布局作為轉型升級的重中之重來抓。堅持政府主導，專家領銜，部門合作，企業參與，科學決策的方法，認真編制一個經得起歷史檢驗的科學合理的印刷業發展規劃，并在龍港市人代會上以法定的形式通過后，嚴格按規劃實施。人大代表要經常組織督查規劃落實情況。目前龍港正在規劃建設的印藝小鎮也要納入產業發展規劃之中，通盤考慮部署。產業規劃要對企業結構、產品結構、市場結構進行認真調查分析，提出具體的實施意見，嚴防重復性建設。對那些資源整合發展、產品結構優良、市場發展前景好的企業要優先保障土地供給，做到土地審批合理化、公開化、透明化、科學化。
與產業發展規劃相配套的，還要制定印刷人才培養與發展規劃，文化創意創新服務發展規劃等。要特別重視加大創意設計、技術創新和企業高級經營管理人才的引進與培育力度。要采取政府投入為導向，企業投入為主體的與大專院校建立定向培育和本地培育提高相結合的方式，大力加強印刷人才隊伍建設。依靠人才戰略帶動印刷產業技術創新、產品創新和管理創新，以創意設計與技術創新提升印刷產業核心競爭力，實現龍港印刷業向高檔化、新穎化、特色化、精品化、專業化、智能化發展，重點培養出一批核心競爭力強，帶動作用大的印刷龍頭骨干企業，推動龍港從印刷大市向印刷強市轉變。